Procesele cu clauze abuzive ajung să se întindă chiar pe trei sau patru ani, uneori inclusiv din cauza excepțiilor de neconstituționalitate ridicate în fața instanței. Pentru a scurta durata proceselor, dar și pentru a simplifica lucrurile pentru consumatorii care au astfel de clauze în contractele cu băncile, cu prestatorii de servicii și nu numai, Legea clauzelor abuzive urmează să primească în primăvara aceasta mari modificări.
Proiectul de OG a fost pus vineri pe site-ul Ministerul Economiei și urmărește modificarea a trei acte normative cu impact asupra raportului consumator-profesionist, transpunând în legislația noastră Directiva UE nr. 2.161/2019. Una dintre legile ce urmează să fie semnificativ modificată este Legea nr. 193/2000 privind clauzele abuzive.
Una dintre modificările importante pentru cei care au în contracte astfel de clauze va duce la scurtarea proceselor unde se discută acestea, care, spun inițiatorii proiectului, ajung să se întindă acum și la trei-patru ani – în dezavantajul consumatorului, desigur. „Din practica judiciară a rezultat o amânare în plus a soluționării cauzelor de până la 2 ani dacă instanțele de judecată suspendau cauzele până la soluționarea excepțiilor de neconstituționalitate”, mai scriu inițiatorii.
„Cererile formulate de către consumatori în temeiul art. 14 (cererile privind clauzele abuzive din contracte – n.red.) se judecă cu precădere și în regim de urgență, cu citarea părților. Termenele de judecată nu pot fi mai mari de 30 de zile”, scrie în proiectul de la minister. În plus, „cauzele unde se invocă excepția de neconstituționale nu sunt supuse suspendării”.
Ce altceva se mai propune în proiect și va face situația mai bună pentru consumatori:
- în același proces se va putea nu doar constata caracterul de clauză abuzivă, dar se va dispune de judecător și restituirea banilor încasați abuziv, în baza acelor clauze;
- hotărârile obținute de unii consumatori vor putea fi folosite și de alții apoi în relația cu banca sau alt profesionist cu care au încheiat contractul cu clauzele abuzive: asta, deoarece, potrivit proiectului de OG, „hotărârile judecătorești definitive prin care s-a soluționat acțiunea în constatarea clauzelor abuzive constituie titlu executoriu și pentru consumatorii beneficiari în mod direct de efectele acestora”;
- anularea unor astfel de clauze și resituirea banilor solicitați abuziv se va putea face oricând: atât sumele plătite fără a fi datorate în temeiul unei clauze abuzive utilizate într‑un contract, cât și formularea unei acțiuni în constatarea nulității unei clauze abuzive utilizate într-un contract încheiat între un profesionist și un consumator urmează să devină imprescriptibile;
- când se demarează executarea silită, iar consumatorul face contestație la executare, instanţa de executare va putea să examineze în cadrul contestaţiei la executare, la cererea consumatorului sau din oficiu, dacă clauzele dintr-un contract încheiat între un profesionist și un consumator ce constituie titlu executoriu au caracter abuziv, o astfel de contestație la executare fiind imprescriptibilă;
- instanța va putea și să modifice clauzele contractuale constatate ca fiind abuzive dacă acestea nu pot fi eliminate integral.
Indirect, situația consumatorilor ar trebui să se îmbunătățească și prin prisma modificarilor la Legea clauzelor abuzive care-i vizeaza pe cei care incheie contracte in care, cu buna stiinta, introduc astfel de clauze. Nu doar că vorbim de amenzi mai mari, dar legiuitorul le va forța mâna profesioniștilor să modifice toate contractele actuale și să nu mai introducă nici în contractele viitoare tipul de clauze anulate în instanță de judecători.
Așa cum arată inițiatorii acestui proiect de ordonanță, numeroasele lacune din Legea clauzelor abuzive au permis profesioniștilor în toți acești ani să folosească în continuare clauze pe care instanțele le-au considerat abuzive și nici regimul sancționatoriu actual nu a ajutat foarte mult la diminuarea fenomenului clauzelor abuzive în contractele bancare, de servicii ș.a.m.d.
Atenție! Prevederile proiectul de OG trebuie adoptate de Guvern, iar ordonanța va intra în vigoare la 28 mai 2022.